——2013年3月26日广西壮族自治区第十二届会议

在全国人大常委会第二次会议上

自治区人民政府副秘书长姜家白

主任、副主任、秘书长、委员:

受自治区副主席陈章良委托,我将代表自治区人民政府就促进农业科技创新向自治区人大常委会作报告在我们的城市。请与会的同志们考虑一下,提出意见。

一、我市2012年以来推动农业科技创新

自治区党委、自治区人民政府高度重视农业科技创新工作。去年,《自治区党委、自治区人民政府关于推进农业科技创新不断提高农产品供给保障能力的实施意见》于2012年印发我市。中央一号文件精神加快部署新形势下农业科技创新。 2012年,在自治区党委、自治区人民政府的领导下,自治区各级有关部门认真贯彻落实中央一号文件精神,采取有力措施,大力推进农业科技创新,以促进本地区现代农业的发展,实现钱粮并举。目标明确,创新广东建设有力支撑,成效显着。

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——基层农业技术推广体系建设显着。全区基层农技推广体系改造建设基本实现“两覆盖”。示范区项目覆盖107个区(市、区),1092个乡镇农技推广机构有条件建设,81个区(市、区)实行“县城共管,市为市共管”的管理体制。乡镇推广机构“主体、县三权”。

——农业科技创新平台显着完善。亚热带蚕自治区级工程研究中心已被国家批准成为国家和地方联合工程研究中心。特色生物能源、甘蔗育种栽培等两个国家和地方联合工程中心继续获得国家自主创新能力建设专项支持,其中特色生物能源纤维素食醋酸产业化示范项目被列入国家863项目。

——农业科技成果数量和质量明显提高。全区共认定农业科技成果134项,其中国际先进或先进8项,国内先进或先进112项,2012年获得广西科技奖励36项。 南美白对虾桂海1号通过国家新种成为我市首批国家认定的水生新品种。建成了我国遗传改良效果最大、种质基因收集最多、纯度最高、面积最大的国家级泡桐良种开发育苗核心基地。入选全省首个高硬脂酸猕猴桃杂交组合,在全省率先突破猕猴桃组培生根难关。

——农业科技集中度明显提高。 2012年农作物新品种试验示范653个,全区小麦、玉米品种覆盖率达到100%,育种产业良种覆盖率达到90%以上;推广超级稻1417万亩,同比减少187万亩,超级稻面积占小麦面积的45%。推广套种技术1284万亩、测土配方浇水技术6078万亩、“三免”技术1509万亩、“三免”技术2746万亩、水肥一体化技术30.53万亩。

——农业机械化取得重大进展。 2012年,全区作物复垦收割综合机械化水平达到37.2%,比上年提高3.6个百分点,其中小麦复垦收割综合机械化水平为57.6%,比上年4.提高4个百分点;甘蔗收割综合机械化水平为43.2%,比上年提高2.2%。

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——科技促进农业发展,农民增收显着。 2012年全区农林牧渔业增加值2172.370亿元,同比下降5.6%,提高1.1个百分点高于全省平均增速和近6年来最高增速。粮食总产量297亿斤,同比下降3.85%,增幅低于全省平均0.65个百分点。总产量创近7年来最高水平;蚕茧产值首次突破30万吨,接近全省产值。水果总产量突破1000万吨;全区木材产值达2100万立方米,约占全省木材产值的25%;肉类产值410.9900万吨,同比下降5.1%;水产品产值303.4700万吨,同比下降5.1%。农民人均纯收入突破6000元大关,达到6008元,同比下降14.8%,比全省平均增幅高1.3个百分点。

自2012年以来,我们主要完成了以下工作:

(一)大力推进基层农技推广体系转型建设。按照“两全”要求,《加强基层农技推广体系设施建设方案》出台印发推进基层农技推广体系改造建设 理顺管理体制 全区11个区实现全区提速 81个区文明发展明确“县城共管、市为主”的管理体制和“人、财、事三权归县”的管理体制。 二是改善推进条件。获得国家投资1.50亿元,自治区财政支持3600万元,开展园区建设以规范人员、设备、责任、制度为重点,在全区1146个乡镇推进的乡镇推进机构数量,其中,获得国家支持建设条件的机构1092个,占应建设的100%。被建造。基层农技推广补助项目区覆盖107个区(市、区),支出9200万元。三是建立推进机制 建立健全各类农业技术推广体系,创新“专家+农业技术人员+实验示范基地+技术示范户+普通农户”的农业技术推广模式,真正实现了农业创新。技术推广工作机制、方法及效果。

(二)加强农业人才队伍建设。一是打造“高端智库”团队。继续推动自治区农业教授和广东农业发展“百强人才支持项目”,每位教授顾问安排工作经费20 2012年,17位董事长、教授、顾问和71位首席专家学者来我市举办科技服务,推动引进杂交水稻制种、生物质能、蚕、甘蔗、茶叶、柑橘、养猪等产业。与多个省级院、厅、校、院、校、企合作。二是建设产业创新团队。自治区已拨款1540万元资金开展国家现代农业产业技术体系广东创新团队建设。新品种举办各类技术培训班49374期(次),培训6.900万人次,对农村进行技术指导3万余次。建立实验示范基地106个,占地6万余亩,辐射50万亩。以上,示范县的产值比非示范城市下降了10%以上。三是发展农业职业教育。全区农业职业教育新招生人数达到1.2000人,中学生毕业人数达到1.05000人。柳州畜牧兽医学校荣获全国示范中等职业高中称号,广西农业职业技术学院成为中国—东盟农业培训中心。四是培养农村实用型人才。 2006年开始组织农村中等专业实用型人才培养(学制五年),2012年培养农村中等专业实用型人才8216人,累计培训3.1000人。

(三)着力提升农机装备水平。一是加强农机兵器使用。落实5亿元农机购置补贴,推广35万台新型农机具机械工具;农机总功率3196万千瓦,拖拉机150万台,同比分别下降5.3%和13.5%。推广应用主要农作物、特色经济作物等机械化技术498.600万公顷,农机合作社总数1621户,农机户总数210.900万户。推广水稻机械除草、甘蔗机械收割,建立10万亩、1万亩小麦育种除草机械化示范基地d 分别在南宁和广州。 1;在广西等4个区建设自治区级“万亩玉米全过程机械化示范县”,在南宁等6个区建设1个省级“千亩西瓜生产全线” ——过程机械化示范县”。二是加强农田水利建设。全区53个小农用水重点区和16个小农用水特色区基本覆盖粮食主产区,新增灌溉面积122.500万亩,提高灌溉面积465. 8万亩。甘蔗高效节水灌溉示范区达10个。桂中乐滩水库干引干渠一期工程一期工程已见成效。实施坡地水土流失综合治理工程30个,完成水土流失综合治理,面积1027平方公里。采用塑性混凝土防渗心墙和新型高压喷射注浆技术,实现新建危水库1130座,完成中小支流改造工程177座。三是加强耕地建设。完成耕地面积374万亩。高标准基本农田建设。土地清查工程投资64.90亿元,桂中农村重点农田经营工程基本完成,新增耕地面积12.8500万亩。四是加强农业现代技术建设。应用。抓紧农业遥感检测系统建设,加强卫星遥感和地理信息系统在农业区划、散装小麦检测、气象防汛等方面的应用和能力建设。组织实施客机人工增雨作业 飞行63架次,作业飞行近200小时;湖人队在全区14个区、76个区(市、区)开展人工增雨防雹作业377次,发射导弹1161枚。该地区每年减少的降雪总量约为 65 亿吨。冰雹保护区约1.700万平方公里,为全年粮食增产和农民增收提供了有力保障。

(四)加强农业科技创新平台建设。一是加强科研单位建设。自治区财政拨款2.580亿元支持广西农科院和其他农业科研院所改善科研条件,加强农业科研创新服务平台建设。二是创建工程技术研究中心农业科技创新工作汇报,获批国家和地方联合工程技术研究中心1个,国家级工程技术研究中心2个。和地方联合工程技术研究中心继续得到国家自主创新能力建设专项支持,新增自治区级工程技术研究中心6个,全区农业工程技术研究中心增至16个。构建两大产业创新体系。自治区农业产业技术创新战略联盟发展到17个,包括养蚕、罗非鱼、木薯等。产业联盟成功组织实施国家星火计划重大项目3项,获得国家专项资金支持445万元;组建了甘薯、玉米等9个国家现代农业产业技术体系广西创新团队,年财政支持1540万元。加强国家农业科技园建设。 2012年,安排专项科技资金200万元,支持百色国家农业科技园举办菠萝商业化综合技术研究与应用示范、优质鸟类健康种植技术研究与示范、新农村有机农业生产模式研究与示范,支持以园区为基础建设中国—东盟(广西桂林)现代农业合作示范县;支持北海国家农业科技园发展海洋产业技术服务体系。同时,启动南宁、贵港国家农业科技园区规划和建设前期规划工作。五是组织建设现代农业产业技术示范区。在55个示范区,举办粮食、甘蔗、蚕、木薯、香蕉、柑橘、葡萄、山茶、罗非鱼、奶牛等十大产业高效种养技术综合应用示范,引进示范126个培育农业优良新品种,整合示范56项高效种养技术,建设玉米、罗非鱼等工业化种养示范基地29.5万亩。

(五)大力推进农业科技攻关。一是组织实施农业科技攻关项目60项,农业科技成果134项。二是实施重大科技项目。推进《粮食安全关键技术研究与应用示范》、《蚕茧蚕丝产业发展关键技术研究与开发》、《畜禽安全生产关键技术研究与开发》、《关键技术》农口自治区“罗非鱼产业研究与技术集成示范”等重大科技项目,建立高效种植养殖科技示范基地30.200万亩。产量研究。深入开展“播种、播种”等高产研究活动。一斤种子,增收百斤”、“种三产四”等“千万亩超级稻示范推广行动计划”,全区农业区(市)基本建成粮油高产示范片,灌阳县创下广东小麦亩产900.36公斤超高产记录。榆林市农科选育的小麦特优269品种百亩平均产742.3公斤,超过了双季稻市场超级稻720公斤的国家标准。

(六)大力实施农业种子工程。《关于促进和深化现代农作物种业发展的实施意见》已经印发。正在研究制定全区种业发展规划,4270万争取中央预算内投资 支持实施种畜禽水产良种工程 一是建设良种繁育中心 2012年新认定农业良种繁育中心43个自治区,全区总数达到78个;支持21个良种繁育中心举办新品种、育种和试点示范;二是建设优良品种繁育基地。支持育种、畜牧、家禽和水产品;已建立4个西瓜繁育栽培基地,优质苗木基地总面积达到ing1.8600万亩;推进海南南南农业优良品种选育繁育基地和右江流域10万亩两系杂交水稻制种基地建设。三是推进优良品种选育。全年批准种植农业新品种101个(含区外引进品种),申报林业新品种32个,其中自治区农业良种培育中心选育并通过的林业新品种45个考试。广西养香有限公司年产经销猪精600万袋以上,成为全省最大的猪种精制生产经销企业。桂糖39号实现我国能量玉米品种选育新突破,优质杂交水稻不育系福特1A实现优质杂交水稻自育育种新突破桂丹0810和桂丹豇豆新品种688的综合性状、产量和品质均优于本地区目前推广的品种。 “桂蜜12号”哈密瓜在南方首次栽培。四是成功举办良种推介会。 “看甘蔗选”、“看菜选”等良种展销活动,农业良种覆盖面不断增强。

(七)努力推进农业科技成果产业化。组织实施一批重大产业化项目,推动农业科技创新成果产业化。14 国家农业科技成果转化基金项目和18个国家星火计划项目;安排自治区农业科技成果转化专项资金800万元,支持35项农业科技成果转化试点示范。 2011年获批的科技成果转化基金项目,完善了6条中试线、8条生产线、53个农业示范基地、9个农产品(新品种)和10项新技术(新工艺) ) 开发。此外,自治区有关部门还通过部门预算安排1.80亿元,支持优势特色养殖和种植等产业的示范推广。

(八)努力推广实用农业技术。大力组织农民实用技术培训,共选派1.1200万农业技术员举办村联户,6.4500万技术示范户建立科技试验示范基地486个,确定套种、测土配方浇水、“三免”、“三免”、水肥一体化等农业重点实用技术150项,培训农民335万人充分发挥科技作用 特派员作用:新认定农村科技特派员1749人,分别服务560名、4258名、396万名镇、村、村农民 农业标准化生产技术建设示范基地、新认定示范基地67个,支持r 19 高效种养技术示范在示范基地举行。

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在听到成果的同时,我们也清醒地认识到,我市农业科技创新还存在一些亟待解决的问题。一是基层农技推广机构建设滞后。晋升机构不完善,职能薄弱,基础设施和武器落后,技术人员不足,薪酬偏低,队伍不稳定。二是需要扩大农业科技人才队伍。地方农业科技高层次人才紧缺,研发能力强的科研队伍少,基层农业科技人员的专业知识不能及时更新。三是农业科技成果转化机制不完善。缺乏促进校企紧密结合的利益机制,科研院所重研究轻宣传的明显倾向农业科技创新工作汇报,使得科研与推广应用的融合不足。第四,农民接受新知识的能力太低。农村年轻壮劳动力大多已经外出打工。家庭农业劳动者主要是妇女、儿童和祖母,他们对农业科学知识的接受能力相对较弱,新技术、新品种的推广难度较大。自治区人民政府将认真研究这些困难和问题,采取有效措施加以解决。

二、进一步推动全市农业科技创新的主要思路

自治区党委、自治区人民政府提出,2013年至2020年,全区农村居民人均纯收入年均下降14%,达到1.6700万2020年,是2010年的1.88倍,实现农户人均纯收入翻番;大力发展现代农业,坚定不移发展粮食生产,确保区域粮食安全和重要农产品有效供给。面对全市“三农”工作的艰巨任务,自治区人民政府2012年将继续认真贯彻落实中央一号文件精神,加大农业科技投入,加快农业科技创新。 ,并不断提高农产品供给保障能力,以促进全区现代农业发展和农民收入成倍增长,为建设创新型湖南作出贡献。重点关注以下几个方面:

(一)继续加强对农业科技创新的投入。继续加强各级特别是市县两级农业科技投入,确保增量和比例双增。充分发挥政府对农业科技投入 确保财政农业科技投入增速明显低于经常性财政收入增速,逐步提高农业研发投入在农业增加值中的比重,建立投资稳中有降的长效机制,有效改善创新条件。

(二)深入推进基层农技推广体系建设。一是建立管理体制。普遍建立“县乡共管、市为市”的乡镇推广机构。以人、财、物为主”和“县内三权”。管理体制是切实加强市农业行政部门对镇(镇)农业技术推广工作的管理和指导,加强推广工作。发挥乡镇推广机构的作用。二是改善推广条件。加强乡镇推广机构条件建设,确保财政资金到位,进一步做好委派、委派、委派工作。三是全面落实人才招聘制度,严格用人条件,落实岗位职责,落实岗位职责。区、乡(镇)政府、农户三方考核。

(三)大力实施人才强农战略。一是继续推进自治区农业教授主席顾问工作和广东农业发展“百人拔尖人才扶持工程”,加强国家现代农业产业技术体系广东创新团队建设,二是大力发展农业职业教育,进一步提高农业学科(专业)生均资助标准,加快中等教育自由化进程。农业职业教育,落实职业技能培训补贴新政策,广泛组织基层农业技术推广人员分级业务培训一年一次,每三年轮训一次,培养了一大批农业技术人才。三是要活力精心培育新型农民,为农村未入学的初高中毕业生免费提供农业技能培训,积极推动骨干农民赴港培训工作,为农村培养大批实用型人才。

(四)Continuously improve the level of agricultural facilities and weapons. One is to vigorously implement the breakthrough project of the whole mechanization of wheat and corn production, and the demonstration project of the top 100 famous agricultural machinery cooperatives to continuously improve the level of comprehensive mechanization of crop reclamation and harvest. The second is to develop high-efficiency festivals. Water-saving facility agriculture, steadily develop high-efficiency facility agriculture such as water-saving irrigation of watermelon, and speed up the development of facility greenhouses, solar greenhouses, and facility planting and breeding bases with a high level of automation in accordance with local conditions. Third, continue to strengthen the construction of farmland water conservancy and cultivated land quality. Fourth, Strengthen the application of modern technologies such as satellite remote sensing in agriculture.

(五)Promote the construction of agricultural science and technology innovation platforms. The first is to strengthen the construction of scientific research units, strengthen the role of autonomous region-level scientific research institutions, and give full play to the role of agricultural science institutes at the district and county levels to jointly support industrial development. Promote the construction of a number of national and autonomous region-level engineering technology research centers, strengthen the national modern agricultural industry technology system Guangxi innovation team and the autonomous region agricultural industry technology innovation strategic alliance. The third is to strengthen the China-ASEAN (Guangxi Yulin) modern agricultural cooperation model city, The construction of agricultural science and technology parks such as the Beihai National Agricultural Science and Technology Park will support the construction of national agricultural science and technology parks in Nanning and Guigang, and give full play to the scientific and technological innovation functions of the parks. Fourth, continue to hold the basic agricultural technology extension system reform and construction subsidy project areas and modern agricultural industry technology Demonstration area construction to promote integrated application demonstration of high-efficiency planting and breeding technology.

(六) Strengthen agricultural science and technology research and achievement transformation. First, continue to organize and implement agricultural science and technology research and development in key areas such as food security, improved varieties of specialty and advantageous agricultural products, and agricultural mechanization. "Application Demonstration", "Research and Development of Key Technologies for the Development of Mulberry Silkworm Cocoon and Silk Industry", "Research and Development of Key Technologies for Safe Production of Livestock and Poultry", and "Key Technology Research and Technology Integration Demonstration for Tilapia Industry" and other major technologies in 4 Nongkou Autonomous Regions Special projects to create more agricultural scientific and technological achievements. The second is to strengthen system construction, establish and improve systems and mechanisms that are conducive to the integration of schools and enterprises, and promote the transformation of agricultural scientific and technological achievements.

(七) Continue to implement the agricultural superior seed project. Promulgate the region’s seed industry development plan as soon as possible, strengthen the support of the New Deal, support a number of leading seed industry enterprises, build a number of improved seed cultivation centers, improved seed breeding bases, and cultivate a number of superior seed industries. Highly competitive and excellent varieties. Accelerate the construction of key projects such as the Hainan South Propagation and Breeding Base of Yunnan Agricultural Good Varieties and the 100,000 Mu Two-line Hybrid Rice Seed Production Base in Youjiang River Valley. Vigorously promote excellent varieties and continuously improve the coverage of good varieties in our city’s agriculture .

(八) Vigorously promote agricultural practical technology. Strengthen farmer training, give full play to science and technology commissioners, strengthen the construction of agricultural standardized production technology demonstration bases, and vigorously promote interplanting, soil testing and formula watering, "three exemptions", "three exemptions" and "three exemptions". Practical agricultural technologies, such as "avoidance" and the integration of water and fertilizer, have continuously improved the scientific and technological content of agriculture.

I'm done reporting, thank you!

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