农业科技创新调研报告

当前我国农业科技创新体系存在的问题...提出相应的新政建议,指出政府应支持农业企业技术创新,完善科研评价机制,加大科研经费投入,提高技术水平转换系统...

当前我国农业科技创新体系存在的问题包括创新能力不足、资金投入少、技术转化率低、技术推广难、服务平台不完善......

中国经济必须由过去的因素驱动,

投资驱动转变为创新驱动。

从表1可以看出,2009年后中国经济增速逐渐放缓,但科技进步贡献率逐年提高,从2009年的48.4%上升到2014年的54.2% . 表明我国已逐步进入以科技创新带动经济发展的新阶段。

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近年来,随着经济增长乏力,中国进入经济发展“新常态”。国家已逐步将重点从提高经济增长转向调整经济结构,并明确强调中国经济要从过去的要素驱动和投资驱动转向创新驱动。

“家庭生产承包责任制”的红利,

昨天快累死了,

中国农业面临一系列新的发展问题。

农业作为国民经济的基础产业,也需要科技创新来支撑其发展。 20世纪80年代初期在中国广泛推行的“家庭责任制”,极大地提高了中国农民的生产积极性,导致中国粮食产值连续30年下降。然而,30年后,这一制度的红利已基本告罄,中国农业面临一系列新的发展问题。农产品成本高、农村环境污染严重、农产品质量安全不可预测等问题阻碍了我国农业的进一步发展。

在这样的形势下,农业科技创新无疑是解决中国三农问题的重要手段。推进农业科技创新,对建设现代农业、增加农民收入、增强国家农业产业核心竞争力具有重要作用。

首先,技术创新水平决定了一个国家的农业发展水平。新时代的竞争,是技术与人才的竞争。新技术、新技术的应用可以从根本上改变一个国家的农业形态,而这一切都需要强大的科技创新水平作为支撑。

其次,农业科技创新是增加农民收入的有效途径。随着社会的不断发展农业科技创新调研报告,农民的创收方式也在发生变化。传统的资源投入创收方式已不再适应新阶段。农民的创收越来越依赖于农业技术的投入,生产技术的高低直接决定了农民的实际情况。收入。加大科技投入,走科技节路,降低农业生产成本,提高经济效益,是农民未来增产增收的方向。

再次,农业科技创新水平是一个国家农业产业核心竞争力的体现。农业将从传统的资源依赖型向智能型依赖型转变。自然资源不再是影响农业发展的最重要的激励因素。科技水平和劳动者素质最终决定了一个国家的农业发展水平。

以下为文章主要内容

我国农业科技创新现状

(一)农业科技创新投入水平

建国初期,中国为了实现快速工业化,在一定程度上牺牲了农业的利益,以促进工业的衰落。我国工业化基础基本建成后,国家开始实施“工业反哺农业”战略,将农业发展水平作为判断国民经济发展水平的重要指标,出台多项新政策扶持农业。农业发展。近年来,中国政府越来越重视对农业科技创新的投入。从图1可以看出,2009年以来我国农业科技创新投入逐年增加,从2009年的71.480亿元下降到2014年的124.410亿元。增加 74.05%。

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但是,从另一个角度来看,中国在农业创新方面的投入相对不足。 2009年以来,我国每年农业科技创新经费占科研经费总额的比重一直保持在6.4%~7.4%。 2012年以后,出现了下降的趋势。波动如图1所示。

总体来看,虽然中国政府对农业技术创新的重视和投入在下降,但下降的幅度并没有跟上整体技术创新的步伐,农业技术创新应该得到更多的关注。

(二)农业科技创新人才结构

从图2可以发现:从人员结构来看,本科和硕士学历占中国农业科技人员的绝大部分,而拥有博士学位的农业科研人员仅占20%总数,而这20%的研究人员是取得科研成果的主力军。本科及以下学历的研究人员比例为14%。可见,中国农业科技创新人才的教育背景呈现出中粗端细的纺锤形结构。

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从农业科研人员的研究内容来看(图片3),绝大多数科研人员都在从事实验开发,而这一人群高达62%,而从事基础研究和应用研究的科研人员的比例仅为分别为13%和16%。这说明我国目前的农业科学研究仍以实践实验发展为主,基础研究和应用研究基本集中在少数高学历高层次人才手中。

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(三)农业科技创新主体

从农业科技创新主体看,我国目前呈现多元化态势:高校、科研机构、农业企业、中介机构共同承担我国农业科技创新任务创新,但各自的地位和分工不一样。高校和科研机构是科技创新的主体,农业科技创新主要由它们完成;农业企业既是技术开发者又是使用者,对农业技术创新最为敏感;中介机构是科技创新 润滑油是科技供需之间的纽带和桥梁。它们的存在有助于促进新技术的应用。

高校和科研机构是技术创新的主力军

大专院校和科研机构主要为农业科技创新活动提供基础理论和创新人才,为农业企业技术创新提供理论依据和技术指导。

从我国目前的实际情况来看,高校和科研机构仍是我国农业科技创新的主力军。统计显示,当前80%以上的农业科技创新成果是由高校和科研机构取得的。建成后,真正由企业自主研发的技术占比不到20%。

农业企业创新能力不断提升

近年来,中国涉农企业技术创新能力显着提升,研发投入持续加大,技术创新呈现集中化趋势。从涉农企业研发投入来看,2010年我国规模以上农业企业研发投入占收入的比重为5.34%,2014年投入比例为4.98%。收入下降较快,因此企业的研发投入也在逐年减少。调研组的考察数据还显示,50%的受访企业在过去5年的创新投入占总收入的比例为1%至5%,35%的企业比例为5%到 10%。这说明近年来农业企业非常重视技术创新。

从涉农产业研发能力来看,2010年涉农企业研发部博士、硕士比例为11.83%,并有所提高2014年达到14.9%。研发部门的研究能力得到了提升。 2010年,拥有研发部门的企业占涉农企业总数的21.4%。 2014 年,这个比例下降到8.31%。在研发经费快速下降的情况下,研发机构占比上升,说明农业企业的研发机构有集中化的趋势,技术创新逐渐向少数大、中型企业。

中介机构是供需双方的润滑剂

中介机构是在技术供需双方之间起到纽带、桥梁和媒介作用的机构。包括向双方提供信息、交易场所、中介服务、资金和保险等。中介组织作为连接其他主体的媒介,在促进知识和技术的转移或传播方面发挥着重要作用,是科学技术向实际生产力转化不可或缺的组成部分。

技术的供需双方在知识结构、文化和地理方面可能存在一定差异。这些差异使得买家和卖家在大多数情况下无法直接沟通和沟通。解决这类沟通问题,需要掌握科技知识,了解经营管理,熟悉复杂的中介经纪和中介机构。中介机构的作用是为供需双方提供技术信息和咨询服务,也可以提供解决双方技术难点的途径,特别是对困惑企业生产进度的技术难点进行保障和分析。通过与基金、风险投资等金融机构的合作,可以提高知识和技术转移的效率和效果。

我国农业科技创新存在的问题

自1980年代以来,科技创新为中国农业的发展做出了重要贡献。在目前的发展阶段,仅仅依靠耕地和劳动力的投入已经不能显着提高农业效益,只有推动农业科技进步才能促进产值下降。 1990年代,中国农业年均增长率超过1%。这主要是由于中国加强农田基础设施建设,使用农业机械化、养殖新技术、化肥和化肥。 21世纪以来,尽管中国农业衰退速度较弱,但农业技术的应用对产量的影响非常明显。突出表现是,农业科技进步贡献率从2010年的52%提高到2015年的56%以上。在此期间,主要农作物良种基本实现全覆盖,良种贡献率粮食增产达到43%以上,主要农业收成综合机械化水平达到63%。

与此同时,电子计算机技术、生物技术、新型机械、信息技术在农业领域的有效利用,也加速了农业效益的下降。然而,在现阶段,我国农业科技创新体系还存在一系列不容忽视的问题。

(一)科技创新主体创新能力不足

中国当前的农业科技创新主体呈现出多种方式。高校、科研机构、农业企业共同支持农业科技创新,但仍存在创新能力不足的问题。主要说明创新主体不能及时满足企业需求,特别是企业急需的实用技术,成果还比较短,创新能力有待进一步提升。

调研组对农业企业的调查发现,70%以上的企业认为自己的关键技术有待提高,却没有办法获得新技术。高校和科研机构提供的技术与企业需要的技术存在较大差距。巨大差距。这一现象说明我国现行的科技管理体制、激励机制和评价体系亟待完善。

(二)农业科技创新投入不足

有学者表明,只有当农业科研投入的硬度,即农业研发投入占农业总产值的比重显着超过2%时,农业科技原始创新才能出现,一个国家才能真正进入农业科技自主创新阶段。只有这样,才能保证农业与国民经济各部门的协调发展。

从表2可以看出,虽然近年来我国农业科技投入呈下降趋势,但农业科研投入的硬度稳定在0.23%左右,明显高于2 % 标准。农业科技创新尚未真正进入自主创新阶段,需进一步加强对农业科技创新的资金支持。

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(三)农业产业化程度低,技术推广难

中国农业产业化水平近年来快速提升,但总体水平仍较高。这主要表现在农产品加工流通产业链短。目前我国农产品加工率约为45%,二次以上深加工率约为20%,而西方发达国家农产品加工率已达到90%以上,是一个差距很大。

农业产业化程度低,农产品加工流通产业链短,在中国推广农业技术难度很大。一项技术的推广需要与同一产业链上的多个公司或机构进行协调和沟通。可能会实施。因此,加快提高农村工业化水平,有利于农业技术的推广。

(四)科技成果转化率低

近年来,虽然我国农村产业技术创新能力有所提升,但成果应用率低的问题依然存在。调研组考察结果显示,在高校和科研机构中,近五年来应用的科技新成果占比过低。超过 50% 的受访者表示其组织过去 5 年的成果利用率低于 10%,25% 的受访者所在的组织为 10% 至 20%,且成果利用率高于20%只占22%。中国乳业成果应用率低主要表现在两个方面:1)科技成果转化率低。我国每年上报的科技成果约有7000件,其中获奖的约有2000件,但平均只有2件。 /3可以推广应用,转化率只有30%左右; 2)科技成果普及率低。在推广应用的成果中,只有30%左右的成果可以推广,这意味着已经转化的科技成果早已被推广。另有三分之二未能投入生产。

(五)科技创新服务平台缺失

在农业科技创新、技术开发和推广应用过程中,需要配套的服务体系。但目前我国科技创新服务平台在现行体制下主要以农技推广部门为主。项目组通过实地调研发现,目前中国农业技术服务人员普遍存在文化素养高、知识老化、服务理念落后、观念滞后的状况,难以适应当前农村产业对技术的迫切需求。从服务水平来看,现有的农业生产服务主要集中在养殖和种植领域。农业服务供给总体不足,特别是农畜产品仓储加工和先进农业生产技术。远远不能满足农村产业发展的需要。

促进我国农业科技创新的对策

(一)加强企业创新主体地位,

发挥龙头企业的带动作用。

企业是最具活力的创新主体。推动培育一批创新型龙头企业,吸引更多企业参与国家科技创新计划的研究制定,鼓励此类企业积极承担国家科研项目,发挥优势。具有巨大创新潜力和扎实成果的企业。

同时,鼓励企业积极转化科技成果。企业是农业科技创新的重要主体,在创新市场化进程中发挥着关键作用。企业对创新成果的实际应用,有利于创新成果的快速推广和扩散。对于能够充分利用技术创新、具有市场化能力的企业,政府要鼓励和扶持新的政策和资金,使企业不仅有能力发展自己,而且有能力促进共同发展。农民。

(二)完善技术创新评价机制,

促进实践成果的培养。

中国应该改变过去以论文和课题作为科研成果唯一评价标准的制度,而是坚持以市场为导向、以企业为基础、以政策为导向的校企紧密结合新体制。引导和促进科技成果的实际应用。提高农业技术转化率。

单纯以论文和课题作为科技创新的评价标准,很容易产生大量无法利用的科技成果。在这样的体系下,科研人员的首要目标是发表高水平的论文,而不管结果是否可用。使用价值是否是企业和农民急需的技术。长此以往农业科技创新调研报告,不仅会浪费社会资源,还会阻碍中国农业科技进步。

产学研相结合的新体系,可以有效打破科研部门之间的局限,改变科研人员的方向。将中国的科技创造力转化为企业和农民急需解决的问题,即强国。农业生产的效益促进了企业的发展,也有助于提高科研人员的社会认同感和荣誉感,使他们更愿意从事科研。

(三)加大重点领域资金支持,

提高技术投资配置效率。

整体来看,我国在农业科技方面的财政投入相对较高。统计显示,中国目前的农业科研经费仅占农业产值的0.2%。因此,中国政府应进一步加强对农业科技创新领域的财政支持,充分发挥财政资金的激励和引导作用,提高资金利用率,营造良好的农业科技创新环境。技术创新。

同时,根据我国当前发展形势和基本国情,确定农产品加工、保鲜与货运、食品机械等农业科技创新重点领域,开展专项创新关键技术研究规划开发项目,加大财政投入,对比科研经费。柱优化投入基础研究、应用研究和开发研究,促进我国农业科技创新健康发展。

(四)完善人才培养激励新政策,

完善人才流动保障机制。

进一步建立人才评价机制,制定符合我国发展特点的科技人才交流机制体系,充分发挥跨学科、跨地区、跨部门交流的积极作用,营造有利于农业科技创新人才培养的环境。

政府应鼓励和帮助企业培养符合自身条件的人才,将传统的人才招聘方式转变为新型人才。同时,加大对科技人才交流和培养的财政投入,为企业青年人才提供到科研院所和美国学习的机会,使他们成为懂企业管理、有能力的复合型人才。创新能力。

在科研院所和高校人才方面,政府可以鼓励科研人员到企业兼职,为企业提供技术服务。这不仅有利于解决企业的实际问题,也能有效增加科研人员的经济收入。他们的科技研究创造了更好的条件。

(五)推动配套服务平台建设,

发挥中介的桥梁作用。

下一步,我国应加大农村产业技术服务中介机构建设力度。技术服务中介机构是“产学研”的桥梁和纽带。技术中介服务机构的设立,需要政府主导、社会资本介入、技术创新主体提供技术支持,以及中介机构运行机制和管理方式的建立和完善。以市场为导向,发挥集群优势,建立技术中介机构,发展信息网络,为技术与市场的交流、合作、转化提供服务平台。

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