国务院办公厅发布关于

关于深化科技奖励制度改革方案的通知

国办函[2017]55号

省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

《深化科技奖励制度改革方案》已经党中央、国务院批复。现在发给你。请认真执行。

国务院办公厅

2017 年 5 月 31 日

(此作品已公开发布)

深化科技奖励制度改革方案

科技奖励制度是我国长期坚持的一项重要制度。是党和国家鼓励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的重要举措。对促进科技支撑、引领经济社会发展、加快建设创新具有重要意义。这种国家和世界科技强国意义重大。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完善科技奖励制度企业科技成果奖励办法,调动广大科技工作者的积极性和创造性,进一步推进创新驱动发展战略实施,制定本方案。

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一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神,与邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思路新思路新方略,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。党中央、国务院,按照建立健全党和国家立功表彰制度的总体要求,着力落实。创新驱动发展战略,改革完善科技奖励制度,建立公开、公平、公正的奖励机制,构建符合科技发展规律、适应中国发展的中国特色科技奖励制度。国情,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,营造弘扬大众创业万众创新的良好氛围,充分调动全社会支持科技创新的积极性,注入更大动力推动科技进步和经济社会发展,建设创新型国家和世界科技强国。

(二)基本原则。

——服务国家发展。围绕国家总体战略,改进和完善科技奖励工作,调动科技人员的积极性和创造性,形成科技发展的强大动力,为提高科技创新水平服务。科技,推进创新体系建设,实现创新驱动发展,建设创新型国家。

——鼓励自主创新。以鼓励自主创新为出发点和目标,奖励具有重大国际影响的科学发现、重大原创技术发明、具有重大经济社会价值的科技创新成果,奖励高层次科技创新人才,提升荣誉科技人员的责任感、责任感和使命感激发创新的内生动力。

——突出价值取向。积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励科技人员求真、潜心、学强、专研、敢于超越、勇攀高峰。加强科研道德和学风建设,完善科技奖励和信用体系,鼓励科技人员成为践行社会诚信、恪守学术道德的模范和榜样。

——公开、公平、公正。坚持以公开、公平、公正为核心的科技奖励,增强提名评审的学术性,明确政府部门与评审专家的职责分工,奖励过程公开透明,鼓励学术界发挥发挥监督作用,进一步提升科技奖励的公信力和权威性。

二、关键任务

(一)改革完善国家科技奖励制度。

坚持公开提名、科学评价、公平透明、诚实守信、质量优先、成绩突出、不滥用职权,改革完善国家科技奖励制度,进一步增强学术性、突出导向性、增强权威性、增加信誉,彰显荣誉。

1. 实施提名制度。

改革现行行政部门发布指标推荐、科技人员奖励申请、推荐单位筛选推荐方式,实行专家、学者、组织和有关部门提名制度,进一步推进简化提名流程。

提名人负责推荐、答辩、回应异议,并对相关材料的真实性和准确性负责。

提名人应具备相应的资格,并遵守提名规则和程序。建立专家提名和提名机构信用管理和动态调整机制。

2. 建立校准和配额评估体系。

校准。自然科学奖关注原创性、认可度和科学价值,技术发明奖关注原创性、先进性和技术价值,科技进步奖关注创新性、应用效率和经济社会价值。评价指标体系。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖(以下统称三奖)一、二等奖项目实行按等级标准提名和独立评审投票机制。被提名人严格按照标准条件提名,说明被提名人的贡献程度、奖项和等级建议。评审专家严格按照评审标准,独立投票选出一、二等奖。一等奖评审不通过的项目不再降级参加二等奖。

配额。显着减少奖励数量,三个奖励总数从不超过400个减少到不超过300个,鼓励科技人员专心研究。改变目前按照既定比例将各奖项、各领域奖项指标与获奖人数挂钩的做法,根据我国实际情况,对三个奖项一、二级奖的获奖人数进行限制。科研投入产出、科技发展水平,进一步优化奖励结构。

企业科技成果奖励办法_大立科技核高基成果_王道的经营:儒家思想的40年企业实践及辉煌成果

3.调整奖励对象的要求。

三个奖项的评选对象由“公民”改为“个人”,同时调整奖项数量和每项获奖成果的单位数量。

分级确定了提名科技成果实践检验期的要求,取消了中级成果奖,同一成果不得重复报奖。

4.明确专家评审委员会和政府部门的职责。

各级专家评审委员会履行候选成果科技评审职责(人),对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用。

政府部门负责制定规章、标准和程序,履行审查活动的组织、服务和监督职能。

5.提高奖励活动的透明度。

以开放为常态,不开放为例外,向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量,向全社会公开三项获奖候选项目及其提名项目全过程公开,社会各界特别是科技界接受监督。 .

建立科技奖励后评价制度。年度国家科技奖励大会结束后,委托第三方机构对年度奖励进行评审,推动科技奖励不断完善。

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6.完善科技奖励诚信体系。

充分发挥科学技术奖励监督委员会作用,全程监督科学技术奖励活动。完善异议处理制度,公开异议举报渠道,规范异议处理流程。完善评价行为规范和监督方式,明确提名人、被提名人、评价专家、组织者等奖励活动应遵循的评价纪律。建立评价责任和诚信体系,实行信用承诺机制,为每个奖励活动主体建立科技奖励信用档案,并纳入科研信用体系。

严惩学术不端行为。一票否决重复申请奖项、拼凑“包装”、游说评委、跑奖等;对弄虚作假、抄袭、盗用他人成果,取消已颁发的奖项“零容忍”;对于违反学术道德的,评价不公正或有失信行为的专家将被取消评委资格。对违法行为负责的人员和单位,必须记入科学技术奖励诚信档案,并视情节轻重予以公开通报,取消或永久取消参加国家科学技术奖励活动的资格。移除;对违纪违法行为,要严格依法依规处理。

7.强化荣誉奖励。

禁止利用国家科学技术奖进行各种营利性营销宣传活动。一经发现,将依法依规处理违反广告活动的行为。

适当使用奖励结果。有关部门和评价机构要树立正确的价值取向,坚持“物质利益与精神激励相结合,突出精神激励”的原则,适当提高国家科技奖励奖金标准,增强荣誉感和使命感。获奖科技人员。

按照党和国家功勋荣誉表彰制度的有关规定,对生活确实困难的获奖科技人员,将通过专项资金及时救助。

加强宣传引导。坚持正确舆论导向,大力弘扬科技拔尖人才、突出成果、优秀团队,弘扬崇尚科学、实事求是、鼓励创新、开放协作的良好社会风尚,激发广大科技工作者的创新热情。

(二)指导省部级科技奖励高质量发展。

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省、自治区、直辖市人民政府可以设立省级科学技术奖(计划单列市人民政府可以单独设立),有关部门国务院可以根据国防和国家安全的特殊情况设立部级科学技术奖。 此外,国务院其他部门、省级人民政府各部门、省级以下人民政府及其所属部门、纳入公务员法实施范围的其他机关、机关(单位)参照公务员法规定,不得设立财政资助的科技奖励。

省部级科技奖励要充分发挥地方和部门资源优势,进一步研究完善推荐提名制度和评审规则,控制奖励数量,提高奖励质量。奖项。审批地方和部门要根据国家科学技术奖励改革方向,及时制定具体改革方案,明确路线图和时间表。

(三)鼓励社会力量设立的科技奖项健康发展。

坚持公益性和非营利性原则,引导社会力量设立目标定位准确、专业特色鲜明、遵守国家法律法规、维护国家安全、严格自我的科技奖项——纪律管理。奖励活动不收取任何费用。对有一定资金实力和组织保障的奖项,鼓励国际化发展,逐步培育一批具有较大国际影响力的知名奖项。

研究制定支持政策,鼓励学术团体、行业协会、企业、基金会和个人等社会力量设立科技奖励,鼓励民间资金支持科技奖励活动。加强事中事后监管,逐步构建信息公开、行业自律、政府引导、第三方评价、社会监督的有效模式,提升社会力量科技综合实力和社会声誉。奖项。

三、work 实现

(一)科技部、国务院法制办负责修订《国家科学技术奖励条例》,按程序报国务院批准。科技部负责修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》,从法制层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。

(二)关于国家科学技术奖具体实施中的提名规则和程序、分类评价指标体系、奖项数量和类型结构、审查监督、异议处理等,国家科学技术奖励委员会另行制定相关办法实施。

(三)关于鼓励社会力量奖励科技健康发展问题,科技部将研究制定指导意见企业科技成果奖励办法,会同有关方面建立安全审查机制。

(四)科技部会同中宣部等部门进一步加强国家科技奖励、宣传报道和舆论引导。

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